Організація митної системи в Україні
Зовнішньоекономічна діяльність
6 ОСНОВИ МИТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
6.1 Організація митної системи в Україні
Митне регулювання в Україні здійснюється відповідно до Законів України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, “Про митну справу”, Митного кодексу України, Декрету Кабінету Міністрів України “Про єдиний митний тариф” і інших нормативних актів.
Принципи організації митної справи визначає Митний кодекс, відповідно до нього Україна самостійно виробляє митну політику, створює
В Україні митна справа розвивається в напрямку гармонізації й уніфікації з загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами і стандартами.
Регулювання митної справи здійснюють найвищі органи державної влади і управління України. Основні напрямки митної політики України, структура системи органів державного регулювання митної справи, розмір митних зборів і умов митного обкладання, спеціальні митні зони й митні режими на території України, перелік товарів, експорт, імпорт та транзит яких через територію
Забезпечення здійснення митної політики України відповідно до законів України; встановлення розмірів митних зборів і оплати за митні процедури; координація діяльності міністерств, державних комітетів і відомств України з питань митної справи; проведення переговорів і укладання міжнародних договорів України з митних питань у випадках, передбачених законами України; подання на розгляд Верховної Ради України пропозицій щодо системи митних органів України здійснюються Кабінетом Міністрів України.
Забороняється регулювання митної справи не передбаченими в законодавстві України актами та діями державних й недержавних органів. Державна митна служба України (ДМСУ) є центральним органом державної виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України, Служба організовує здійснення митної політики, забезпечує ефективне функціонування митної системи. ДМСУ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України.
У межах своїх повноважень ДМСУ організовує і контролює виконання актів законодавства України про митну справу. ДМСУ узагальнює практику застосування законодавства з питань, що входять у її компетенцію, розробляє пропозиції з удосконалення цього законодавства і виносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.
До складу Державної митної служби України входять: Центральний апарат ДМСУ, спеціалізовані установи і митниці.
Центральний апарат ДМСУ:
– Голова ДМСУ;
– перший заступник Голови ДМСУ;
– заступники Голови ДМСУ;
– управління ДМСУ:
– особистої безпеки та контролю; організації митного контролю;
– з організації боротьби з контрабандою і порушеннями митних правил;
– митно-тарифні;
– митних платежів;
– статистики;
– аналізу, прогнозування та зв’язків із громадськістю;
– фінансово-економічне;
– бухгалтерського обліку і звітності;
– кадрів;
– міждержавних зв’язків;
– правове;
– управління справами.
– самостійні відділи;
Сектор режимно-секретної й мобілізаційної роботи; профспілковий комітет центрального апарата служби; чергова частина.
Спеціалізовані установи:
– рада профспілки працівників митних органів України;
– господарсько-експлуатаційне митне управління;
– постачальницьке митне управління;
– автотранспортне митне господарство;
– центральна митна лабораторія;
– інформаційно-аналітичне управління;
– Київський центр підвищення кваліфікації;
– Хмельницький центр підвищення кваліфікації;
– Академія митної служби;
– санаторій “Перлина”. Митниці:
– регіональні: Київська; Західна; Карпатська; Подільська; Чорноморська; Кримська; Донбаська; Східна; Північна; Дніпровська;
– прямого підпорядкування: Бориспільська; Севастопольська; Центральна енергетична;
Оперативна (у складі Управління особистої безпеки і контролю).
Згаданим регіональним митницям підпорядковані відповідні митниці.
Завдання митних органів
Згідно ст. 11 Митного кодексу України митні органи України при здійсненні митної політики вирішують такі головні завдання:
1) виконання і контроль за дотриманням законодавства України з питань митної справи;
2) захист економічних інтересів України;
3) забезпечення виконання зобов’язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними у встановленому законом порядку;
4) сприяння захисту інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічних зв’язків, інших юридичних і фізичних осіб;
5) застосування відповідно до закону заходів тарифного та нетарифного регулювання при переміщенні товарів через митний кордон України;
6) здійснення митного контролю і митного оформлення товарів і транспортних засобів, які переміщаються через митний кордон України, удосконалювання форм і методів їхнього здійснення;
7) контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України;
8) здійснення разом з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і дотримання учасниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку;
9) створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України;
10) боротьба з контрабандою і порушеннями митних правил;
11) розвиток міжнародного співробітництва в галузі митної справи;
12) ведення митної статистики;
13) ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності;
14) здійснення верифікації (установлення вірогідності) сертифікатів походження товарів з України.