Поняття та ознаки держави
Частина перша
ОСНОВИ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ
§ 2. Загальна характеристика держави та державної влади
1. Поняття та ознаки держави.
Уявіть, що ви прибули на нову планету, у невідому країну. Чи можемо ми називати її державою? Які ознаки свідчать про існування держави? Для відповіді на це запитання пригадайте, як ви визначали державу, вивчаючи історію.
Поняття “держава” – одне з основних у правознавстві.
Держава – це особлива форма організації суспільства за допомогою спеціального апарату управління, який захищає інтереси
Спробуємо з’ясувати, які ознаки властиві державі, що відрізняє її від інших людських утворень, суспільних об’єднань.
Обов’язковим для кожної держави є суверенітет. Усередині держави це означає, що вона здійснює верховну владу на своїй території, може видавати обов’язкові для виконання закони й розпорядження. Влада держави поширюється на всю територію країни, на все населення. Виявом суверенітету є також здійснення від імені держави правосуддя на її території. Зовнішній суверенітет держави
Отже, суверенітет – це можливість держави самостійно розв’язувати всі питання свого внутрішнього життя й зовнішніх відносин, здійснювати владу й правосуддя на своїй території.
Це цікаво
Кількість суверенних країн у світі постійно зростає. Перед початком Другої світової війни існувала 71 незалежна держава, у 1947 р. – уже 81, у 1995 р. – майже 190. Після Другої світової війни незалежність отримали понад 100 територій.
Проте й нині у світі існує ще майже 30 територій, які не мають суверенітету. Це колонії, так звані заморські департаменти Франції (Гваделупа, Мартиніка, Французька Гвіана тощо), асоційовані держави (Маршаллові Острови, Мікронезія тощо) та ін.
У первісному суспільстві всі його представники могли брати участь у діяльності органу, що здійснював владу, – народних зборах. Усі члени суспільства брали участь і в забезпеченні виконання рішень цього органу, у захисті своєї території. З появою держави виникають спеціальні органи, що здійснюють владу від її імені. Влада відокремлюється від більшої частини суспільства, вона представляє інтереси насамперед окремої групи людей. Поява відокремленого від суспільства державного апарату, що здійснює лише керівництво державою і діє в інтересах певної частини суспільства, є також ознакою держави. Такий апарат іноді називають публічною владою. З розвитком держави функції цього апарату дещо змінилися, у багатьох країнах він нині діє в інтересах абсолютної більшості людей, проте відокремленість державного апарату зберігається.
Щоб виконувати свої функції, держава повинна мати органи, які забезпечать реалізацію владних функцій, – апарат примусу. Це, зокрема, спеціальні “силові” структури – суд, прокуратура, органи внутрішніх справ, служба безпеки тощо. Для забезпечення виконання державних рішень вони використовують різні засоби, у разі потреби й примусові. Наявність апарату примусу – також ознака держави.
Кожна держава визначає певні соціальні норми, правила поведінки, які є для всіх обов’язковими. Ці норми дістали назву “право” (докладніше про право йтиметься далі). Наявність системи права – ще одна ознака держави.
До утворення держави людей поділяли за їхнім походженням, належністю до певної родини, племені тощо. Після появи держави визначальною стала належність людини до спільноти, яка проживає на певній території. Отже, ще однією ознакою держави є поділ населення за територіальним принципом, наявність чітко визначеної території, обмеженої кордонами. У кожній державі існує податкова система, вона організовує збирання податків, за рахунок яких фінансується державний апарат.
Крім основних (обов’язкових) ознак держави, існують також необов’язкові (факультативні). Більшість держав мають збройні сили, які забезпечують їхню зовнішню безпеку, оборону від зовнішніх ворогів. Для сучасних держав характерна також наявність державних символів прапора, гімну, герба, іноді державного девізу. У більшості держав існує власна грошова система, у багатьох країнах визначається державна мова.