Адміністративний проступок і адміністративне стягнення
Частина третя ОСНОВИ ПУБЛІЧНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
§ 18. Адміністративне право
3. Адміністративний проступок і адміністративне стягнення.
З курсу правознавства 9 класу пригадайте, що таке правопорушення та які види правопорушень вам відомі.
Протиправну, винну дію чи бездіяльність, за яку передбачено адміністративну відповідальність, називають адміністративним правопорушенням (проступком). Основним правовим актом, яким установлено відповідальність за адміністративні правопорушення, є Кодекс України про адміністративні правопорушення.
Будь-яке адміністративне правопорушення має певний склад.
Пригадайте, які елементи включає склад правопорушення.
Найпоширенішим адміністративним правопорушенням, у якому беруть участь неповнолітні, є дрібне хуліганство. Саме так закон
Наслідки адміністративних правопорушень
Кваліфікує приставання на вулицях до перехожих, нецензурну лайку в громадських місцях (на вулиці, у дворі, школі, громадському транспорті).
Скоєння адміністративного правопорушення (проступку) є підставою для притягнення винного до адміністративної відповідальності, накладення на нього адміністративного стягнення. Законодавством передбачено адміністративні стягнення.
Щодо правопорушень, які не становлять значної суспільної небезпеки, застосовують попередження, зокрема: водієві за порушення Правил дорожнього руху його роблять у спеціальному талоні, в інших випадках складається протокол, у якому зазначається, що порушник попереджений про неприпустимість протиправної поведінки.
Одним із найпоширеніших адміністративних стягнень є штраф. Можливість його застосування передбачена майже за всі адміністративні правопорушення.
Предмети, що використовуються для вчинення правопорушення. наприклад сіті чи рушниця браконьєра, автомобіль злісного порушника Правил дорожнього руху тощо, можуть бути вилучені або конфісковані. У разі оплатного вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або об’єктом правопорушення, його передають для продажу в комісійний магазин чи на аукціон. Гроші, одержані після продажу, повертають колишньому власнику речей. Якщо застосовується конфіскація, майно так само примусово вилучають, але без будь-якої компенсації, воно стає власністю держави.
Правопорушник може бути позбавлений спеціального права (на строк до трьох років), яке він мас. зокрема права керувати автомобілем, права на полювання тощо. Правопорушнику можуть бути призначені виправні роботи строком до двох місяців за місцем роботи порушника, при цьому до 20 % заробітку перераховується в дохід держави.
За найтяжчі адміністративні правопорушення застосовують найжорсткішу міру адміністративного стягнення – адміністративний арешт на строк до 15 діб. Це стягнення не застосовують до неповнолітніх, жінок, які мають дітей віком до 12 років, та інвалідів першої та другої груп.
Притягнення до адміністративної відповідальності можливе лише після досягнення особою 16 років, але якщо неповнолітній скоює адміністративне правопорушення в молодшому віці, то до відповідальності за неналежне виховання можуть притягнути його батьків.
Крім того, до неповнолітніх правопорушників можуть застосовувати заходи впливу, які не є адміністративними стягненнями. До них належать попередження, догана або сувора догана, зобов’язання публічно або в іншій формі вибачитися перед потерпілим. Неповнолітній правопорушник може бути переданий під нагляд батьків, педагогічного чи трудового колективу (за їх згодою).
Висловіть припущення, чому законодавство передбачав особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
Із Кодекс України “Про адміністративні правопорушення”
Стаття 184
Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей – тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян…
Скоєння неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, – тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від трьох до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Скоєння неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досяглії віку, з якого настає кримінальна відповідальність, – тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, що їх замінюють, від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відносини в галузі виконавчої діяльності держави регулюються адміністративним правом. У цих відносинах обов’язково беруть участь держава та її органи. Люди, які виконують певні функції держави, є державними службовцями, вони мають спеціальний статус.
Адміністративні проступки менш суспільно небезпечні, аніж кримінальні злочини, утім порушують правопорядок і тягнуть за собою певну відповідальність. До адміністративної відповідальності притягають осіб, які досягли 16 років.
До винних в адміністративному правопорушенні застосовують різні стягнення – штраф, попередження, позбавлення спеціального права, адміністративний арешт, виправні роботи тощо.
Адміністративні стягнення можуть накладати, на відміну від кримінальних покарань, не лише суд, а й інші державні органи й посадові особи, які мають відповідні повноваження.